O avan\u00e7o dos eventos clim\u00e1ticos extremos e seus impactos sobre a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola colocam o seguro rural no centro das discuss\u00f5es sobre adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Em um cen\u00e1rio de perdas crescentes, a amplia\u00e7\u00e3o da cobertura, o fortalecimento dos mecanismos de subven\u00e7\u00e3o p\u00fablica e o desenvolvimento de produtos adequados \u00e0s diferentes realidades do campo foram apontados como medidas fundamentais para aumentar a resili\u00eancia da agricultura brasileira.<\/p>\n
O tema foi debatido no painel “Gerenciando Riscos na Agricultura Brasileira<\/i>“, realizado no Implementation Hub Pavilion da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI), durante a COP31, em Antalya, na Turquia. O encontro reuniu representantes da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Seguradoras (CNseg), da Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil (CNA), da comunidade cient\u00edfica e do mercado segurador internacional. O primeiro dia da COP 31 foi dedicado ao agroneg\u00f3cio.<\/p>\n
Os n\u00fameros apresentados durante o debate dimensionam o desafio. Segundo os dados da CNA, os desastres naturais provocaram preju\u00edzos superiores a R$ 730 bilh\u00f5es no Brasil desde 2013. Desse total, o setor agr\u00edcola acumulou perdas estimadas em at\u00e9 R$ 464 bilh\u00f5es em decorr\u00eancia de eventos clim\u00e1ticos.<\/p>\n
A exposi\u00e7\u00e3o da agricultura \u00e0s mudan\u00e7as nos padr\u00f5es de chuva, ao aumento das temperaturas, \u00e0s secas e aos epis\u00f3dios de precipita\u00e7\u00e3o excessiva afeta diretamente a produtividade e a rentabilidade dos produtores. A esses fatores somam-se as oscila\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os e os custos elevados de produ\u00e7\u00e3o, que dificultam o planejamento financeiro e comprometem a sustentabilidade econ\u00f4mica da atividade rural.<\/p>\n
Durante o painel, o presidente da CNseg, Dyogo Oliveira, chamou a aten\u00e7\u00e3o para a forte redu\u00e7\u00e3o da \u00e1rea plantada protegida pelo seguro rural no Brasil. Segundo ele, a cobertura chegou a 16% em 2021 e 2022, caiu para 3,5% no ano passado e poderia ficar abaixo de 3%.<\/p>\n
A redu\u00e7\u00e3o ocorre justamente em um momento de aumento da exposi\u00e7\u00e3o aos riscos clim\u00e1ticos. Oliveira relacionou esse cen\u00e1rio \u00e0 diminui\u00e7\u00e3o dos recursos destinados \u00e0 subven\u00e7\u00e3o p\u00fablica ao pr\u00eamio do seguro, mecanismo que reduz o custo da contrata\u00e7\u00e3o para o produtor.<\/p>\n
Naquele ano, havia R$ 500 milh\u00f5es dispon\u00edveis para a subven\u00e7\u00e3o no Brasil. O percentual de apoio p\u00fablico ficava entre 20% e 30% do pr\u00eamio para os produtores que conseguiam acessar o programa. Como compara\u00e7\u00e3o, o presidente da CNseg citou os Estados Unidos, onde aproximadamente 90% da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola conta com seguro rural, com subs\u00eddio p\u00fablico de cerca de 60% do pr\u00eamio.<\/p>\n
Para Oliveira, a participa\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico \u00e9 indispens\u00e1vel para ampliar a prote\u00e7\u00e3o, especialmente entre os pequenos produtores, que possuem menor capacidade financeira para absorver perdas e diversificar riscos entre propriedades e regi\u00f5es. Ele destacou que 95% das ap\u00f3lices ou da \u00e1rea coberta pelo seguro rural brasileiro atendem micro, pequenos e m\u00e9dios produtores, conforme os dados apresentados no painel.<\/p>\n
Outro aspecto destacado por Dyogo Oliveira foi a rela\u00e7\u00e3o entre as perdas clim\u00e1ticas, o endividamento dos produtores e a sustentabilidade do cr\u00e9dito agr\u00edcola.<\/p>\n
Segundo ele, o Brasil tinha aproximadamente R$ 220 bilh\u00f5es em cr\u00e9dito do agroneg\u00f3cio com algum n\u00edvel de atraso, dos quais R$ 45 bilh\u00f5es estavam vencidos havia mais de 90 dias. A carteira total era de cerca de R$ 850 bilh\u00f5es.<\/p>\n
O presidente da CNseg observou que parte das dificuldades financeiras enfrentadas pelos produtores decorre de perdas de safra provocadas por eventos clim\u00e1ticos. Quando uma seca ou o excesso de chuvas compromete a produ\u00e7\u00e3o, o agricultor perde receita e encontra dificuldades para honrar seus compromissos financeiros.<\/p>\n
Oliveira tamb\u00e9m destacou o aumento da frequ\u00eancia dos eventos clim\u00e1ticos no pa\u00eds. Segundo os n\u00fameros apresentados, a m\u00e9dia anual passou de aproximadamente 2.500 ocorr\u00eancias at\u00e9 2015 para at\u00e9 4.500 a partir de 2019. Nos \u00faltimos 18 meses, eventos de grande porte, com impacto superior a R$ 300 milh\u00f5es cada, provocaram R$ 98 bilh\u00f5es em preju\u00edzos \u00e0 economia brasileira.<\/p>\n
Nesse contexto, o seguro rural foi apresentado como instrumento para evitar ciclos sucessivos de endividamento e renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas. A indeniza\u00e7\u00e3o permite que o produtor honre compromissos, preserve sua capacidade de investimento e mantenha a atividade produtiva, contribuindo tamb\u00e9m para a continuidade do abastecimento de alimentos.<\/p>\n
Na perspectiva dos produtores, o desafio vai al\u00e9m da disponibilidade de recursos. Nelson Ananias, coordenador de Sustentabilidade da CNA, destacou que a sustentabilidade financeira do agroneg\u00f3cio depende de fatores como clima, mercado e organiza\u00e7\u00e3o financeira. A recorr\u00eancia dos problemas clim\u00e1ticos, combinada \u00e0s oscila\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os e aos custos de produ\u00e7\u00e3o, torna ainda mais dif\u00edcil o planejamento das atividades.<\/p>\n
Ananias apontou a redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de ap\u00f3lices e de produtores atendidos pelo seguro rural e destacou obst\u00e1culos que limitam a expans\u00e3o do programa, como burocracia, custos elevados e falta de produtos adequados \u00e0s caracter\u00edsticas de cada regi\u00e3o e cultura.<\/p>\n
Para a CNA, \u00e9 necess\u00e1rio ampliar o or\u00e7amento destinado ao seguro rural e aperfei\u00e7oar a governan\u00e7a do programa, garantindo que os recursos autorizados cheguem efetivamente aos produtores. A entidade tamb\u00e9m defende o aprimoramento das bases de dados utilizadas para calcular os riscos e definir os pre\u00e7os das coberturas.<\/p>\n
Entre as alternativas discutidas est\u00e3o o desenvolvimento de seguros param\u00e9tricos, que utilizam indicadores previamente definidos, como \u00edndices de chuva ou temperatura, para estabelecer o pagamento de indeniza\u00e7\u00f5es quando determinados par\u00e2metros s\u00e3o atingidos. Esses mecanismos podem complementar as modalidades tradicionais e contribuir para ampliar as possibilidades de prote\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A regionaliza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m foi apontada como uma necessidade. As diferen\u00e7as de clima, solo, culturas e produtividade exigem solu\u00e7\u00f5es que considerem as particularidades de cada regi\u00e3o e o perfil dos produtores.<\/p>\n
Ananias destacou ainda a import\u00e2ncia do seguro para a agenda ambiental. A prote\u00e7\u00e3o da atividade rural contribui para preservar a capacidade produtiva e apoiar pr\u00e1ticas de adapta\u00e7\u00e3o e mitiga\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. No caso das florestas brasileiras, a cobertura securit\u00e1ria ainda representa menos de 1%, segundo os dados apresentados pelo representante da CNA.<\/p>\n
A integra\u00e7\u00e3o entre conhecimento cient\u00edfico, pr\u00e1ticas de adapta\u00e7\u00e3o e seguro foi defendida por Syntayehu Alemayehu, cientista de resili\u00eancia e adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica do International Center for Tropical Agriculture.<\/p>\n
Para ele, a gest\u00e3o dos riscos agr\u00edcolas precisa come\u00e7ar antes mesmo do plantio. Informa\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas sazonais e n\u00e3o sazonais podem orientar decis\u00f5es sobre o momento adequado de semear, as variedades mais apropriadas e as pr\u00e1ticas agr\u00edcolas compat\u00edveis com as condi\u00e7\u00f5es de cada regi\u00e3o.<\/p>\n
Entre as medidas de adapta\u00e7\u00e3o citadas est\u00e3o a conserva\u00e7\u00e3o do solo, a diversifica\u00e7\u00e3o das culturas e a escolha de locais de plantio considerando os diferentes cen\u00e1rios clim\u00e1ticos.<\/p>\n
O cientista ressaltou que o seguro deve complementar essas iniciativas preventivas, e n\u00e3o substitu\u00ed-las. Tamb\u00e9m defendeu maior investimento governamental e a participa\u00e7\u00e3o do setor privado, uma vez que os pequenos produtores n\u00e3o t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de arcar sozinhos com os custos da adapta\u00e7\u00e3o e da prote\u00e7\u00e3o contra os riscos clim\u00e1ticos.<\/p>\n
Alemayehu destacou ainda a import\u00e2ncia de dados confi\u00e1veis para o desenvolvimento de produtos, especialmente na pecu\u00e1ria, em que indicadores como biomassa e disponibilidade de pastagem podem ajudar a estruturar coberturas mais adequadas.<\/p>\n
Outro ponto central \u00e9 a confian\u00e7a do produtor. Os produtos precisam ser compreens\u00edveis, ter crit\u00e9rios de indeniza\u00e7\u00e3o alinhados aos riscos efetivamente cobertos e utilizar indicadores que representem adequadamente as condi\u00e7\u00f5es da atividade segurada. A coopera\u00e7\u00e3o entre pesquisadores, governos e seguradoras \u00e9 essencial para ampliar a credibilidade e a utiliza\u00e7\u00e3o dessas solu\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
A experi\u00eancia europeia apresentada por Tom\u00e9 Pedroso, assessor da Comiss\u00e3o Executiva do Grupo Fidelidade e co-l\u00edder do Climate Change Impact Center, mostrou que a amplia\u00e7\u00e3o dos subs\u00eddios p\u00fablicos, isoladamente, n\u00e3o garante maior ades\u00e3o ao seguro rural.<\/p>\n
Ao comparar Portugal e Espanha, ele destacou que, em Portugal, o apoio p\u00fablico ao pr\u00eamio varia de 50% a 70% ou mais, conforme o perfil do agricultor. Na Espanha, os percentuais ficam entre 30% e 65%.<\/p>\n
Apesar da subven\u00e7\u00e3o mais elevada, Portugal apresenta cobertura estimada em apenas 6% da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola, enquanto a Espanha alcan\u00e7a entre 60% e 70%.<\/p>\n
Na avalia\u00e7\u00e3o de Pedroso, a diferen\u00e7a est\u00e1 tamb\u00e9m na estrutura\u00e7\u00e3o dos produtos e na capacidade de atender \u00e0s necessidades reais dos agricultores. Regras r\u00edgidas para defini\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, calend\u00e1rios agr\u00edcolas que n\u00e3o acompanham as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e crit\u00e9rios de c\u00e1lculo dos subs\u00eddios que n\u00e3o refletem o risco efetivo de cada cultura e regi\u00e3o podem reduzir o interesse pela contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A experi\u00eancia refor\u00e7a que pol\u00edticas de incentivo precisam caminhar junto com produtos flex\u00edveis, precifica\u00e7\u00e3o adequada e crit\u00e9rios de cobertura compat\u00edveis com as caracter\u00edsticas de cada atividade.<\/p>\n
As discuss\u00f5es do painel evidenciaram que ampliar o seguro rural exige uma atua\u00e7\u00e3o coordenada entre poder p\u00fablico, produtores, seguradoras e institui\u00e7\u00f5es de pesquisa. Al\u00e9m de recursos para a subven\u00e7\u00e3o, s\u00e3o necess\u00e1rios investimentos em ci\u00eancia, tecnologia e bases de dados, produtos adequados \u00e0s diferentes realidades do campo e maior conscientiza\u00e7\u00e3o dos agricultores sobre os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o dispon\u00edveis.<\/p>\n
A agenda tamb\u00e9m envolve o aperfei\u00e7oamento dos instrumentos de pol\u00edtica agr\u00edcola e ambiental, a melhoria da governan\u00e7a dos programas e a busca por solu\u00e7\u00f5es capazes de acompanhar a evolu\u00e7\u00e3o dos riscos clim\u00e1ticos.<\/p>\n
Em um cen\u00e1rio de eventos extremos cada vez mais frequentes e intensos, o seguro rural assume papel estrat\u00e9gico n\u00e3o apenas para proteger a renda do produtor, mas tamb\u00e9m para preservar a capacidade produtiva do pa\u00eds, a estabilidade do cr\u00e9dito e a seguran\u00e7a alimentar.<\/p>\n
O desafio brasileiro \u00e9 transformar a prote\u00e7\u00e3o securit\u00e1ria em um componente estruturante da estrat\u00e9gia de adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n
A a\u00e7\u00e3o foi promovida pela CNI, em correaliza\u00e7\u00e3o com o Conselho Nacional do SESI, o Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), e o World Climate Foundation (WCF). Possui o apoio do Instituto Amaz\u00f4nia+21, da Facility de Investimentos Sustent\u00e1veis (FAIS), do Instituto Clima e Sociedade (iCS) e do U.S Chamber of Commerce, al\u00e9m do patroc\u00ednio da Ag\u00eancia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), Samarco, Aegea, MBRF, Vale, da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Seguradoras (CNseg), do Instituto Brasileiro de Minera\u00e7\u00e3o (IBRAM), da Volkswagen Truck and Bus e da Ambev.<\/p>\n
Assessoria CNseg<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O avan\u00e7o dos eventos clim\u00e1ticos extremos e seus impactos sobre a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola colocam o seguro rural no centro das discuss\u00f5es sobre adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Em um cen\u00e1rio de perdas crescentes, a amplia\u00e7\u00e3o da cobertura, o fortalecimento dos mecanismos de subven\u00e7\u00e3o p\u00fablica e o desenvolvimento de produtos adequados \u00e0s diferentes realidades do campo foram […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":85424,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75],"tags":[587],"class_list":["post-85417","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cnseg","tag-cnseg"],"yoast_head":"\n