Em continuidade ao debate iniciado na London Climate Action Week 2026, a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Seguradoras (CNseg) e a Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV) promoveram, na quarta-feira, 5 de agosto, um encontro sobre a aplica\u00e7\u00e3o do conhecimento cient\u00edfico \u00e0 modelagem de riscos clim\u00e1ticos no Brasil. A proposta foi aproximar pesquisadores, empresas, reguladores e formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas para discutir como dados e proje\u00e7\u00f5es podem orientar medidas de preven\u00e7\u00e3o, adapta\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o financeira.<\/p>\n
O debate percorreu temas como o seguro no financiamento da adapta\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios, os poss\u00edveis efeitos de um El Ni\u00f1o forte, secas e ondas de calor em regi\u00f5es agropecu\u00e1rias, seguran\u00e7a h\u00eddrica nas metr\u00f3poles, chuvas extremas em S\u00e3o Paulo, modelos econom\u00e9tricos e contribui\u00e7\u00f5es para a Plataforma AdaptaBrasil.<\/p>\n
Ao tratar do El Ni\u00f1o previsto para os pr\u00f3ximos meses, o climatologista Jos\u00e9 Antonio Marengo Orsini, coordenador-geral de Pesquisa e Desenvolvimento do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden), alertou para o risco de atribuir ao fen\u00f4meno todos os eventos extremos. Segundo ele, chuvas intensas, vendavais e ondas de calor tamb\u00e9m ocorrem sem o El Ni\u00f1o, embora possam ser potencializados durante esses epis\u00f3dios.<\/p>\n
“Eventos extremos de chuva, ondas de calor e vendavais acontecem sempre, com ou sem El Ni\u00f1o. O que ocorre \u00e9 que, durante o El Ni\u00f1o, alguns desses fen\u00f4menos podem ser potencializados, particularmente as ondas de calor e as chuvas intensas no ver\u00e3o”, afirmou.<\/p>\n
Marengo explicou que o epis\u00f3dio atual ocorre sobre um cen\u00e1rio j\u00e1 marcado pelo aquecimento global, o que pode ampliar seus impactos. Para S\u00e3o Paulo, a sinaliza\u00e7\u00e3o mais clara est\u00e1 relacionada ao aumento da frequ\u00eancia de temperaturas extremas. As ondas de calor, segundo ele, podem come\u00e7ar a se intensificar a partir de setembro, enquanto o pico do El Ni\u00f1o \u00e9 esperado para o ver\u00e3o.<\/p>\n
A an\u00e1lise desses riscos, no entanto, depende da qualidade e da continuidade das s\u00e9ries hist\u00f3ricas. Marengo chamou aten\u00e7\u00e3o para lacunas nos registros meteorol\u00f3gicos e para os limites de bases preenchidas por m\u00e9todos estat\u00edsticos. Na avalia\u00e7\u00e3o do pesquisador, integrar ci\u00eancia aplicada, poder p\u00fablico e mercado segurador \u00e9 essencial para transformar proje\u00e7\u00f5es em decis\u00f5es concretas.<\/p>\n
“N\u00f3s temos informa\u00e7\u00e3o e temos uma solu\u00e7\u00e3o poss\u00edvel de adapta\u00e7\u00e3o, mas precisamos ver como integrar essas informa\u00e7\u00f5es. \u00c9 necess\u00e1ria a intera\u00e7\u00e3o entre pesquisa aplicada, tomadores de decis\u00e3o, prefeituras e companhias de seguros. J\u00e1 passou o tempo de considerar o El Ni\u00f1o apenas um fen\u00f4meno clim\u00e1tico. Ele tamb\u00e9m \u00e9 um fen\u00f4meno socioecon\u00f4mico”, afirmou.<\/p>\n
A diretora de Sustentabilidade da CNseg, Claudia Prates, apresentou ferramentas desenvolvidas pela Confedera\u00e7\u00e3o para apoiar as seguradoras na an\u00e1lise dos riscos clim\u00e1ticos. Entre elas est\u00e3o o Hub de Intelig\u00eancia Clim\u00e1tica e o Radar dos Eventos Clim\u00e1ticos e do Setor Segurador, lan\u00e7ado durante a COP30.<\/p>\n
O levantamento identificou diferen\u00e7as expressivas entre as regi\u00f5es brasileiras. Segundo Claudia, a cobertura chega a 17% no Sul e no Sudeste, mas cai para 2% no Nordeste e 0,2% no Norte. “O problema do Brasil \u00e9 que temos uma disparidade regional enorme. O mutualismo acaba oferecendo um colch\u00e3o, mas essa diferen\u00e7a entre as regi\u00f5es precisa ser enfrentada”, disse.<\/p>\n
A CNseg prepara uma nova edi\u00e7\u00e3o do estudo, que dever\u00e1 incorporar os impactos indiretos dos eventos extremos. A entidade tamb\u00e9m destacou a ferramenta lan\u00e7ada durante a COP30, que permite consultar riscos associados a determinado CEP. Inicialmente voltada a alagamentos, a plataforma dever\u00e1 incorporar informa\u00e7\u00f5es sobre deslizamentos. “A ferramenta \u00e9 p\u00fablica e d\u00e1 uma base para as seguradoras terem maior uniformidade na hora de subscrever. Assim como permite que a pessoa f\u00edsica consulte o risco do endere\u00e7o e entenda melhor a exposi\u00e7\u00e3o \u00e0 qual est\u00e1 submetida”, explicou.<\/p>\n
Para Claudia, a aproxima\u00e7\u00e3o entre academia, setor financeiro e seguradoras ser\u00e1 necess\u00e1ria porque alguns projetos podem alcan\u00e7ar n\u00edveis de exposi\u00e7\u00e3o que inviabilizam tanto o financiamento quanto a subscri\u00e7\u00e3o. No seguro rural, por exemplo, ela destacou o desequil\u00edbrio entre o financiamento posterior \u00e0s perdas e os recursos destinados \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o, criticando a cria\u00e7\u00e3o de mecanismos voltados \u00e0 renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas sem avan\u00e7o equivalente da cobertura.<\/p>\n
“Voc\u00ea refinancia com subs\u00eddio porque o agricultor n\u00e3o tem seguro, ele entra novamente no cr\u00e9dito e nunca sai desse ciclo. Precisamos segurar a produ\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o continuar refinanciando”, disse.<\/p>\n
Claudia citou o caso de uma seca extrema em S\u00e3o Paulo, na qual apenas 1% das perdas teria cobertura securit\u00e1ria, apesar de a m\u00e9dia estadual ser superior. Segundo ela, parte das grandes propriedades n\u00e3o contrata prote\u00e7\u00e3o porque distribui o risco entre diferentes \u00e1reas e culturas.<\/p>\n
Alessandro Bender, da Secretaria Executiva de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas de S\u00e3o Paulo (SECLIMA), afirmou que o munic\u00edpio antecipou parte do planejamento para o per\u00edodo de 2026 e 2027. A cidade utiliza diferentes modelos preditivos, al\u00e9m de contar com o Centro de Gerenciamento de Emerg\u00eancias e o Plano Preventivo de Chuvas.<\/p>\n
Embora as precipita\u00e7\u00f5es recebam maior aten\u00e7\u00e3o por seus efeitos vis\u00edveis, Bender afirmou que a principal preocupa\u00e7\u00e3o est\u00e1 nas ondas de calor esperadas para o in\u00edcio de 2027. “A chuva \u00e9 tang\u00edvel e chama a aten\u00e7\u00e3o das pessoas. \u00c9 mais dif\u00edcil perceber a preocupa\u00e7\u00e3o com as ondas de calor. N\u00e3o estamos t\u00e3o preocupados com o que vir\u00e1 at\u00e9 dezembro quanto com janeiro, fevereiro e mar\u00e7o, quando a situa\u00e7\u00e3o pode ser mais extensa na cidade de S\u00e3o Paulo”, afirmou.<\/p>\n
A seguran\u00e7a h\u00eddrica foi abordada por Diogo Bardal, Operations Officer da International Finance Corporation (IFC), bra\u00e7o do Banco Mundial voltado ao financiamento privado. Segundo ele, a carteira da institui\u00e7\u00e3o no saneamento brasileiro passou de zero a US$ 1 bilh\u00e3o nos cinco anos posteriores \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o do novo marco do setor.<\/p>\n
Bardal apontou a redu\u00e7\u00e3o de perdas de \u00e1gua como uma das frentes mais vi\u00e1veis para o financiamento. Al\u00e9m de diminuir o desperd\u00edcio, esses projetos fortalecem o caixa das empresas de saneamento e reduzem seu risco de cr\u00e9dito. “H\u00e1 projetos em que a taxa de juros pode ser reduzida \u00e0 medida que a empresa atinge as metas de diminui\u00e7\u00e3o das perdas. Isso ocorre porque ela aumenta seu resultado operacional e, ao mesmo tempo, reduz o risco de cr\u00e9dito”, explicou.<\/p>\n
Para Bardal, projetos de adapta\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o da infraestrutura e transfer\u00eancia de riscos precisam avan\u00e7ar juntos. Um sistema eficiente de preven\u00e7\u00e3o de enchentes, por exemplo, permite quantificar melhor a exposi\u00e7\u00e3o, ampliar a participa\u00e7\u00e3o privada e reduzir a press\u00e3o sobre os cofres p\u00fablicos. O executivo tamb\u00e9m destacou a mudan\u00e7a no perfil dos projetos de adapta\u00e7\u00e3o: no lugar de grandes obras de infraestrutura cinza, as solu\u00e7\u00f5es como parques alag\u00e1veis, \u00e1reas de recarga, plantio de \u00e1rvores e restaura\u00e7\u00e3o de ecossistemas come\u00e7am a ganhar espa\u00e7o.<\/p>\n
Jean Ometto, pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), chamou aten\u00e7\u00e3o para a necessidade de adequar as informa\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas \u00e0 escala em que as decis\u00f5es s\u00e3o tomadas. Embora algumas cidades disponham de dados em alta resolu\u00e7\u00e3o, essa realidade n\u00e3o se repete em todo o Pa\u00eds.<\/p>\n
Para ele, um dos desafios est\u00e1 na tradu\u00e7\u00e3o da incerteza clim\u00e1tica para quem trabalha com riscos financeiros. Medidas adotadas para enfrentar um evento espec\u00edfico podem produzir mudan\u00e7as mais amplas na infraestrutura e na organiza\u00e7\u00e3o social. “As a\u00e7\u00f5es tomadas n\u00e3o dialogam apenas com um evento particular. Elas podem transformar a estrutura social e a infraestrutura e gerar benef\u00edcios que v\u00e3o al\u00e9m daquele impacto clim\u00e1tico espec\u00edfico”, afirmou.<\/p>\n
Ometto tamb\u00e9m defendeu maior integra\u00e7\u00e3o entre as bases de dados socioecon\u00f4micos, geogr\u00e1ficos, geol\u00f3gicos, hidrol\u00f3gicos e clim\u00e1ticos. “N\u00e3o podemos ter uma base de informa\u00e7\u00e3o dizendo uma coisa e outra base dizendo o oposto. Precisamos de informa\u00e7\u00f5es que dialoguem e de elementos que possam ser comparados em todo o Pa\u00eds”, disse.<\/p>\n
Andr\u00e9 Dabus, membro da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Infraestrutura e Ind\u00fastrias de Base (Abdib), afirmou que a participa\u00e7\u00e3o do capital privado nos investimentos em infraestrutura refor\u00e7a a import\u00e2ncia dos mecanismos de prote\u00e7\u00e3o e transfer\u00eancia de riscos. Segundo ele, contratos de concess\u00e3o precisam incorporar crit\u00e9rios mais claros para separar riscos ordin\u00e1rios, extraordin\u00e1rios e segur\u00e1veis. Dabus defendeu ainda a inclus\u00e3o de dois princ\u00edpios nos projetos: o Build Back Better, que prev\u00ea reconstru\u00e7\u00e3o com maior resili\u00eancia, e o Fitness for Purpose, segundo o qual a infraestrutura precisa cumprir sua fun\u00e7\u00e3o social e atender \u00e0s necessidades da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
“N\u00e3o basta indenizar os bens no estado em que estavam. A reconstru\u00e7\u00e3o precisa considerar uma engenharia resiliente, capaz de fazer com que os ativos resistam aos eventos futuros”, afirmou.<\/p>\n
A ex-vice-presidente do Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (IPCC), Thelma Krug, ressaltou que a adapta\u00e7\u00e3o ainda imp\u00f5e dificuldades maiores do que a mitiga\u00e7\u00e3o, inclusive para o mercado segurador. Enquanto os efeitos de determinadas a\u00e7\u00f5es de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es podem ser calculados, os resultados das medidas de adapta\u00e7\u00e3o dependem de diferentes cen\u00e1rios de aquecimento.<\/p>\n
“As seguradoras tamb\u00e9m n\u00e3o sabem como modelar tudo o que est\u00e1 acontecendo, porque as mudan\u00e7as avan\u00e7am muito rapidamente. Os cientistas est\u00e3o preocupados com essa velocidade. N\u00e3o \u00e9 apenas uma quest\u00e3o de modelo; \u00e9 preciso repensar a governan\u00e7a”, afirmou.<\/p>\n
Ao final do debate, ficou a mensagem de que a modelagem de riscos depender\u00e1 menos de uma ferramenta isolada e mais da capacidade de conectar informa\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, econ\u00f4micas e territoriais. Para o mercado segurador, esse trabalho \u00e9 determinante para ampliar coberturas, qualificar a subscri\u00e7\u00e3o e evitar que eventos cada vez mais previs\u00edveis permane\u00e7am sem mecanismos de preven\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o financeira.<\/p>\n
A diretora de Pesquisa e Inova\u00e7\u00e3o da FGV, Goret Paulo, respons\u00e1vel pela condu\u00e7\u00e3o dos trabalhos, acrescentou a necessidade do trabalho em conjunto para a redu\u00e7\u00e3o das diferen\u00e7as. “Precisamos trabalhar em conjunto em uma vis\u00e3o de longo prazo que traga um Brasil melhor para todos, fazendo com que as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas n\u00e3o acentuem as nossas diferen\u00e7as, mas que as pol\u00edticas realizadas as diminuam”, finalizou Goret.<\/p>\n