Na \u00faltima quinta-feira (18), a Academia Nacional de Seguros e Previd\u00eancia – ANSP realizou um evento com o tema “Uma foto atualizada do Seguro Agr\u00edcola no Brasil e seus desafios” em mais uma edi\u00e7\u00e3o do Caf\u00e9 com Seguro. A “live” foi apresentada pelo diretor da institui\u00e7\u00e3o, Edmur de Almeida e pelo presidente, Jo\u00e3o Marcelo dos Santos. Foi moderada pelo Ac. Juliano Rodrigues Ferrer, coordenador da c\u00e1tedra de Agroneg\u00f3cio da ANSP e contou com as participa\u00e7\u00f5es do diretor do departamento de gest\u00e3o de riscos do Minist\u00e9rio da Agricultura, Pecu\u00e1ria e Abastecimento (MAPA), Pedro Loyola, pelo diretor t\u00e9cnico na Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil (CNA), Bruno Lucchi, e do presidente da Comiss\u00e3o de Seguros Rurais da FenSeg, Joaquim Cesar Neto.<\/p>\n
“Quando chegamos no Minist\u00e9rio da Agricultura e a ministra nos chamou para discutir o seguro rural, ela deixou muito claro que a pol\u00edtica agr\u00edcola estava muito concentrada em algumas regi\u00f5es e atividades”, disse Loyola no in\u00edcio de sua apresenta\u00e7\u00e3o. “Ent\u00e3o, uma das primeiras diretrizes passadas por ela para toda a pol\u00edtica agr\u00edcola – cr\u00e9dito, seguro e demais pol\u00edticas – \u00e9 ampliar o atendimento a mais p\u00fablicos, regi\u00f5es e culturas”. Na vis\u00e3o do palestrante, existe uma quest\u00e3o importante em rela\u00e7\u00e3o ao seguro, que \u00e9 o desafio de disseminar sua cultura. “\u00c9 preciso ainda simplificar nosso programa, torn\u00e1-lo mais p\u00fablico e faz\u00ea-lo chegar a mais \u00e1reas, com os mesmos recursos”, comentou.<\/p>\n
Outro ponto de aten\u00e7\u00e3o que a equipe do minist\u00e9rio notou \u00e9 a dificuldade de se entender as regras de subven\u00e7\u00e3o. “O papel do governo \u00e9 fomentar o desenvolvimento desse mercado. \u00c9 uma quest\u00e3o de se chegar ao que seria uma subven\u00e7\u00e3o \u00f3tima para atender mais produtores com o mesmo recurso. Nesse sentido, fizemos altera\u00e7\u00f5es, ajustes finos em subven\u00e7\u00e3o nos dois primeiros anos e agora no plano trienal. A partir de 2022, traremos uma regra muito simplificada em que a subven\u00e7\u00e3o ficar\u00e1 um pouco parecida com o modelo da Espanha, que trabalha com subven\u00e7\u00e3o em m\u00e9dia de 40%”, afirmou.<\/p>\n
Segundo Loyola, mudarem-se as regras criadas pelo Minist\u00e9rio de Cultura, em conjunto com o comit\u00ea gestor do seguro Rural, que inclui o Tesouro Nacional, a secretaria de pol\u00edtica econ\u00f4mica e a SUSEP. Como resultado desses esfor\u00e7os combinados, novas regras foram emplacadas nos primeiros dois anos, contribuindo para que o programa tivesse uma abrang\u00eancia maior em valor e em \u00e1rea segurada. Verificou-se tamb\u00e9m a necessidade de se discutir a quest\u00e3o de qualidade do programa, dos servi\u00e7os e produtos que as seguradoras devem entregar aos produtores, j\u00e1 que isso envolve uma subven\u00e7\u00e3o federal, um recurso p\u00fablico.<\/p>\n
O executivo conta que em 2019 iniciou uma discuss\u00e3o muito forte em rela\u00e7\u00e3o a esses assuntos, que est\u00e1 agora se afunilando para capacita\u00e7\u00e3o dos profissionais do seguro rural, conjunto de culturas e funcionamento dos produtos. “Isso serve para disseminar a cultura de seguro rural e tamb\u00e9m para entender quais s\u00e3o as demandas do setor produtivo, principalmente os produtores que participam atrav\u00e9s das cooperativas e associa\u00e7\u00f5es”, pontuou o diretor. Em dois anos, resultados expressivos foram conquistados, passando de 12 bilh\u00f5es de capital segurado para 45 bilh\u00f5es. E de 60 mil para 200 mil ap\u00f3lices, – mas ainda muito concentrado em algumas atividades que s\u00e3o soja, milho ver\u00e3o, milho safrinha, trigo e ma\u00e7\u00e3.<\/p>\n
No que diz respeito a modalidades como seguro de pecu\u00e1ria, ainda h\u00e1 muito por fazer. Nos ramos de seguro e de florestas, por exemplo, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 a mesma. “A ministra trouxe um discurso de prioridade dessa pol\u00edtica e agora estamos buscando principalmente a previsibilidade or\u00e7ament\u00e1ria e financeira do programa. N\u00e3o d\u00e1 para ter mais contingenciamento nesse programa porque corremos o risco de perder seguradoras, produtores e a credibilidade do programa”, alertou.<\/p>\n
Outro t\u00f3pico abordado por Loyola foi o fundo de estabilidade do seguro Rural, que em seu ponto de vista se tornou obsoleto e n\u00e3o tem substituto, assim como v\u00e1rias outras frentes que o minist\u00e9rio est\u00e1 conduzindo junto com a Fenseg, a CNA e demais entidades. “Eu vejo que tem muitos desafios e tamb\u00e9m muito potencial nesse mercado. O minist\u00e9rio est\u00e1 buscando um outro patamar para o programa, que \u00e9 a previsibilidade or\u00e7ament\u00e1ria financeira, que vai ser o grande desafio no restante dessa gest\u00e3o com v\u00e1rias frentes”, finalizou.<\/p>\n
Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil (CNA)<\/strong> A CNA enxerga o seguro como uma das principais ferramentas de gest\u00e3o de risco. Seja para que o produtor tenha mais garantia no processo produtivo, diante as adversidades clim\u00e1ticas que ocorrerem, em cen\u00e1rio de dificuldade, para se obter recursos para o cr\u00e9dito rural oficial, ou ainda ir no mercado privado buscar novas fontes de financiamento. Em sua fala, o Diretor T\u00e9cnico comentou tamb\u00e9m as a\u00e7\u00f5es que t\u00eam sido realizadas pela confedera\u00e7\u00e3o em prol da propaga\u00e7\u00e3o da cultura do seguro, as melhorias de produtos e aperfei\u00e7oamento do modelo e do or\u00e7amento junto ao governo.<\/p>\n Em 2015, a institui\u00e7\u00e3o realizou o primeiro evento agro – agr\u00edcola Brasil\/Estados para discutir seguros. Em 2019, outro evento semelhante foi realizado com a parceria de outras entidades. Na ocasi\u00e3o, pa\u00edses como Espanha, M\u00e9xico tamb\u00e9m foram convidados e relataram suas experi\u00eancias. Al\u00e9m disso, foram elaboradas guias de seguro rural, uma s\u00e9rie de reuni\u00f5es foi realizada com diversas seguradoras com o intuito de compartilhar as principais queixas dos produtores rurais. No mesmo ano, um estudo sobre o potencial de demanda de seguro rural no Brasil e workshops regionais tamb\u00e9m foram realizados.<\/p>\n “Estamos construindo um ambiente s\u00f3lido para a divulga\u00e7\u00e3o da cultura do seguro do Brasil. N\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil pelo tamanho do nosso pa\u00eds e pela diversidade da nossa agropecu\u00e1ria. Mas estamos no caminho certo. Avan\u00e7amos muito nesses tr\u00eas \u00faltimos anos, tanto em levar conhecimento para produtor, como na busca por melhorias dos produtos existentes para o seguro rural, como na transpar\u00eancia de uma regulamenta\u00e7\u00e3o mais adequada para as necessidades do setor”, assegurou.<\/p>\n Comiss\u00e3o de Seguros Rurais da FenSeg<\/strong> Segundo ele, as culturas mais comercializadas no primeiro semestre foram as de gr\u00e3os de inverno, com destaque para o milho e o trigo na segunda safra. Houve incid\u00eancia de problemas de eventos clim\u00e1ticos, seca e geada, o que ocasionou perdas n\u00e3o s\u00f3 nessas culturas, mas tamb\u00e9m no caf\u00e9 e nas hortali\u00e7as. “Verifica-se nos \u00faltimos anos um aumento de sinistralidade no seguro agr\u00edcola. Por isso, nosso objetivo \u00e9 aumentar o n\u00famero de agricultores atendidos pelo seguro e a amplia\u00e7\u00e3o da \u00e1rea segurada”, enfatizou.<\/p>\n Atualmente, 14 seguradoras operam no mercado ofertando mais de 20 coberturas de eventos clim\u00e1ticos para mais de 80 culturas agr\u00edcolas, com atua\u00e7\u00e3o em todo o territ\u00f3rio nacional. Os dois principais estados que contratam seguros s\u00e3o o Paran\u00e1 e o Rio Grande do Sul. “\u00c9 uma grata surpresa estar participando da constru\u00e7\u00e3o e consolida\u00e7\u00e3o da agricultura no pa\u00eds. Por enquanto, operamos em apenas 20% da \u00e1rea plantada, mas muito j\u00e1 foi feito, principalmente na atua\u00e7\u00e3o da atual gest\u00e3o do departamento de gerenciamento de riscos rurais”, indicou. <\/p>\n Na opini\u00e3o de Neto, o cen\u00e1rio atual \u00e9 de bastante trabalho, de apoio \u00e0s necessidades da agricultura e busca de mais suporte de recurso de subven\u00e7\u00e3o para o seguro agr\u00edcola e previsibilidade. “De um modo geral as seguradoras s\u00e3o muito atuantes nesse cen\u00e1rio. Buscam contratar mais profissionais e capacitar seus canais de distribui\u00e7\u00e3o. Fazemos um trabalho de base bastante grande buscando aumentar o quadro de peritos para dar vaz\u00e3o a todo esse crescimento”, concluiu.<\/p>\n Assista a live completa no canal da ANSP<\/p>\n
\nRepresentando a CNA, Bruno Lucchi trouxe a sua percep\u00e7\u00e3o sobre a vis\u00e3o do produtor rural sobre o seguro agr\u00edcola. Ele afirma que o seguro \u00e9 uma prioridade da gest\u00e3o do atual presidente desde o in\u00edcio do seu mandato. “Ele tem feito diversas a\u00e7\u00f5es e nos colocado esse desafio. O Minist\u00e9rio da Agricultura tamb\u00e9m tem nos ajudado a criar essa cultura do seguro, que \u00e9 o maior obst\u00e1culo que temos hoje. Temos visto que na vis\u00e3o do produtor o seguro rural ainda \u00e9 muito novo no Brasil”, refor\u00e7ou Lucchi, acrescentando que em gest\u00f5es anteriores houve problemas de or\u00e7amento, com o PSR, o programa que foi um dos principais estimuladores, dificultando o avan\u00e7o da democratiza\u00e7\u00e3o da cultura do seguro rural, tanto do ponto de vista da seguradora quanto do produtor.<\/p>\n
\nEm sua exposi\u00e7\u00e3o, Joaquim Cesar Neto discorreu sobre como o mercado segurador tem se posicionado para atender a demanda pelo seguro agr\u00edcola, os incentivos que o governo federal tem oferecido e o maior interesse do produtor rural. “O Brasil \u00e9 um dos principais players do agroneg\u00f3cio. De olho no potencial desse mercado, a comiss\u00e3o de seguros rurais da Fenseg tem criado e desdobrado situa\u00e7\u00f5es de desenvolvimento e expans\u00e3o. Tivemos um crescimento de 37.9% no primeiro semestre deste ano, em compara\u00e7\u00e3o com o ano anterior”, comemorou.<\/p>\n